在国务院总理温家宝10月31日主持召开的国务院常务会议上，《综合交通网中长期发展规划》获得审议并原则通过。

　　会议指出，《综合交通网中长期发展规划》对涵盖铁路、公路、水运、民航和管道5种交通运输方式的综合交通网建设作出了规划，明确了今后一个时期重点建设的综合运输大通道、国际区域运输通道和全国性综合交通枢纽。会议强调，实施《综合交通网中长期发展规划》，要从实际出发，充分发挥各种交通运输方式的优势和效益；要贯彻可持续发展战略，注重资源保护和节能减排，特别要做到节约和集约利用土地，以最小的资源和环境代价满足经济社会发展对交通运输的总体需求。

　　业内人士认为，交通运输是国民经济的重要基础产业，这一行业的发展，首先对保证和促进国民经济持续、快速、健康发展和提高人民生活质量意义重大。其次，交通运输业本身的持续、健康发展，也是优化产业结构的重要内容，第三产业是我国要大力发展的产业，运输服务业是三产的重要部分，现在，作为“十一五”时期国民经济的基础支撑条件，交通运输面临着新的发展环境。基本推测，在“十一五”期间，《规划》会体现在以下几个方面：

　　铁路方面，将建设北京至广州至深圳、哈尔滨至大连、宁波至深圳、郑州至西安、石家庄至太原等客运专线，开工建设北京至上海高速铁路，新建客运专线5000公里等等。在“十一五”期间，新建铁路1.5万公里，铁路营业里程达到9万公里，其中复线4.2万公里，电气化铁路4.5万公里；

　　公路方面，基本贯通北京至上海、北京至福州、北京至港澳、北京至昆明、南京至洛阳、上海至重庆等多条高速公路，基本实现全国所有具备条件的乡镇通油路等。“十一五”期间，新增公路通车里程35万公里，其中高速公路2.5万公路。2010年，公路通车里程达到230万公里，其中高速公路6.5万公里；

　　水运方面，完善沿海港口布局，加快发展集装箱、进口油气、进口铁矿石和煤炭中转运输系统，重点建设上海、大连、天津国际航运中心。 “十一五”期间，新增深水泊位650个，2010年深水泊位达1750余个；扩建、浚深主要港口进出港航道等布局建设；

　　民航方面，重点加强三个大型复合枢纽机场建设，完成首都机场三期工程，实施上海浦东机场和广州机场二期扩建，启动首都第二机场前期工作；加快七个大型枢纽机场建设，加快上海虹桥、杭州、成都、西安、深圳、海口等机场扩建和昆明机场迁建等等；

　　管网方面，加快输油气管道建设。逐步形成全国或区域性的输油管网，提高石油管道的输送率、安全度和经济效益；构建辐射全国主要地区的天然气输送骨架，提高安全供气能力。(李汉桥、杨娜)

　　
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    王慧敏介绍我国现代物流业发展情况

　　（中国港口网根据发言整理）国家发改委经济运行局副局长王慧敏在2007年第三季度经济运行新闻发布会介绍我国现代物流业发展情况称，据统计，今年前三季度全国社会物流总额53.7万亿元，同比增长25.5%。

　　11月2日上午，国家发改委召开新闻发布会，王慧敏在会上介绍称，现代物流业是新兴的生产性服务业，是现代服务业的重要组成部分。党中央、国务院对现代物流业高度重视，“十一五”规划纲要中，将“大力发展现代物流业”单列一节；今年国务院发布的《关于加快发展服务业的若干意见》和国务院召开的全国服务业工作会议，也都把推进现代物流业作为服务业发展的一项重要内容。近年来，在各有关部门、地方政府和企业的共同努力下，我国现代物流业取得了长足的发展。已跨越“起步期”，逐步进入理性、务实、快速发展的新阶段。

　　王慧敏说，当前中国物流发展的主要特点有：

　　一是物流业继续保持快速发展态势。据统计，今年前三季度全国社会物流总额53.7万亿元，同比增长25.5%；物流业增加值11311亿元，同比增长17.6%，占服务业增加值的17.6%，同比提高0.5个百分点。社会物流总费用与GDP的比例为18.2%,同比降低0.3个百分点。

　　二是物流业与制造业联动发展的趋势更加明显。随着物流业发展，企业物流逐步由“小而全，大而全”向“主辅分离、服务外包”转变。据对重点制造企业调查，2006年，销售物流外包以5%-10%速度增长，运输与仓储外包以10%-15%速度增长，运输业务委托第三方已占企业运输业务的67.1%。企业物流外包由简单的运输、仓储环节向增值服务和一体化物流模式延伸。制造业和物流业融合，二产与三产联动发展已成为物流发展的新趋势。

　　三是物流业投资增长较快。前三季度，国内物流相关行业固定资产投资额9430亿元，同比增长18.8%。从投资构成看，交通运输业投资7158 亿元，增长13.3%，占物流相关行业固定资产总投资的75.9%。仓储业投资488亿元，增长62.7%；贸易业投资1710亿元，增长31.5%；配送、流通加工、包装业投资52亿元，增长31.3%。一批物流园区、物流基地相继进行了规划和投资建设，物流业可持续发展能力得到增强。

　　四是中国物流企业快速成长。各类物流企业通过重组转型、整合并购、战略联盟，加速做强做大。据对重点物流企业调查，2006年营业收入前50名物流企业中，超过100亿元的有4家，超过50亿元的有8家，超过10亿元的有34家；排名第50位的为3.5亿元，比2005年的第50位增加1亿元。

　　五是物流市场竞争更加激烈。根据WTO的承诺，外资企业已全面进入我国物流市场。联邦快递、总统轮船、荷兰天地、马士基等企业分别采取独资、合资和并购等形式加快业务整合和规模扩张，加剧了中国物流市场的竞争。中远、中外运、中储控股、中邮物流、中铁快运等国内大型物流企业加快改制重组，创新业务模式，整合外部资源，注重运营规模和效益，积极应对激烈的市场竞争。

　　六是增值服务、业务创新成为物流企业新的利润增长点。去年以来，由于油价上涨、人力成本升高等因素，物流企业的运营成本大幅提高。同时，随着行业竞争加剧，物流服务收费普遍降低，运输和仓储等基础性服务已进入“微利时代”。物流配送、加工、包装、代理、仓单质押、供应链管理等增值服务快速发展。今年前三个月，仅配送、加工、包装等业务就同比增长30%。物流企业的效益越来越依赖于业务模式和盈利模式的创新。

　　王慧敏同时介绍了近年来推动现代物流业发展的主要工作。她说，现代物流业是跨行业、跨部门的新兴复合型产业，业务范围涉及生产、流通、运输、代理、仓储、信息等诸多领域。为加强综合协调，促进政府部门间的协作配合，努力营造有利于物流发展的良好环境，2005年5月，经国务院批准，由国家发展改革委牵头建立了由13个部委和2个协会参加的全国现代物流工作部际联席会议制度。部际联席会议的主要任务是研究制定物流发展规划和政策，协调解决物流发展中的重大问题，推进物流业健康快速发展。两年来，主要抓了以下几个方面工作：

　　(一)制定了物流相关专项规划。配合国家“十一五”规划，交通部编制并发布了《全国沿海港口布局规划》，铁道部制定了《关于促进铁路现代物流发展的指导意见》，民航总局出台了《中国民用航空发展第十一个五年规划》，国家发展改革委编制了《综合交通网中长期发展规划》，目前正在编制《现代物流业发展规划》。

　　(二)放宽了物流市场准入标准。规范了企业登记注册前置性审批，取消了经营国内铁路货运代理、水路货运代理和联运代理的行政性审批和国际货运代理企业经营资格审批。商务部下发《关于进一步做好物流领域吸引外资工作的通知》，放宽了外商投资物流企业的市场准入标准。民航总局出台了《关于加快发展国内航空货运若干政策措施的意见》，进一步放宽民用航空销售代理市场准入，允许港(澳)独资企业在内地设立航空运输销售代理企业。

　　(三)组织开展了物流企业税收政策试点工作。在有关方面的支持配合下，国家税务总局与国家发展改革委组织开展了2批、近200家物流企业营业税差额纳税的试点工作。据对17家试点企业的调查显示，按同口径计算，2006年每个企业平均减少重复纳税额87.5万元。同时，国家税务总局还对物流企业统一缴纳所得税的申报程序和办法进行了改革。

　　(四)进一步改善口岸物流的通关环境。海关总署积极推进保税物流中心的试点工作并实施有效监管。2006年7月起，在全国范围内打破直属海关之间的关区界限，全面实施“属地申报，口岸验放”通关模式。积极推进关检合作机制，使出口通关速度进一步提高。

　　(五)加强物流市场监管。商务部会同财政部、交通部、税务总局、质检总局等部门开展了清理市场经济活动中地区封锁规定的工作，清理影响物流发展的地方文件300多件。全国工商行政管理机关共查处交通运输投诉案件4000多起，查处地方保护和地区封锁等行政性垄断案件10多起。

　　(六)稳步推进行业基础性工作。2006年，国家发展改革委会同国家统计局和中国物流与采购联合会建立了物流统计核算制度。国家标准委等八部门联合编制了“十一五”物流标准规划，组建了全国物流标准化技术委员会，完成了多项物流国家标准的制修订工作。物流人才教育培训、科技创新和理论研究等行业基础性工作稳步推进。

　　王慧敏表示，将继续推进物流业发展，主要措施如下：

　　(一)进一步落实促进物流业发展的政策措施。结合物流业发展的实际，认真落实国务院《关于加快发展服务业的若干意见》、国家发展改革委等九部门印发的《关于促进我国现代物流业发展的意见》，以及各有关部门关于促进物流发展的有关政策。

　　(二)加强对物流业发展的引导。抓紧出台全国现代物流业发展专项规划，引导和督促各地物流牵头部门加快制定现代物流业的发展规划。积极推进制造业物流外包和流程再造，鼓励制造业与物流业互相融合，联动发展，全面提升物流业的发展水平和制造业的产业升级。

　　(三)加快推进综合运输体系建设。积极推进铁路、港口、船公司、大型物流企业的战略合作。加强铁、公、水不同运输方式的衔接，促进多式联运发展。大力推动甩挂运输。鼓励货运车型逐步向多轴化、重型化、厢式化方向发展，提高运输效率，节约能源消耗。

　　(四)加强物流的基础性工作。继续落实《全国物流标准2005年—2010年发展规划》，抓好国家标准的立项和编制工作。同时做好已出台的物流国家标准的宣贯实施工作。积极推进各地物流统计核算工作，完善物流统计工作体系。

关键字： 我国《综合交通网中长期发展规划》审议并原则通过 来源：网络  告诉朋友 收藏